“市民政局将市财政安排的福彩公益金2298万元未严格纳入单位预算管理；市公用事业局及下属单位108万污水处理费未返还市财政……”在昨日召开的新闻发布会上，市审计局局长刘景旺透露：长沙市本级财政预算执行主要存在四大问题。

     预算编制管理有漏洞

    典型案例：1.市国土局下属市土地信息中心、市国土资源测绘院、市土地交易中心2007年收入共计4081.13万元、支出共计2929.17万元，未按规定纳入市国土局部门预算管理。2.市民政局将市财政安排的福彩公益金2298万元未严格纳入单位预算管理。3.市高新区年初预算安排土地开发专项资金24647万元、产业发展资金5000万元，均未细化到具体项目。

    处理意见：（1）责成市财政部门严格项目审核，建立合理的部门项目预算申报、审核、编制管理体系，清理整合项目资金。（2）严格部门预算编制范围，对部分具有特定职能且收费收入较多的自收自支事业单位，其收支必须纳入部门预算，实行综合预算管理。（3）责成相关部门准确完整地编制预算，并进一步细化预算编制，强化预算约束，严格预算管理。
    专项资金未能专用

    典型案例：1.2007年，市财政预算安排市城管局“社区环境综合治理工程”项目资金2亿元，该局在其中列支非项目资金8146.20万元，改变了专项资金使用用途，致使社区环境综合治理工程形成新的资金缺口。2.市商务局专项资金2006年结转到2007年共计1191.84万元，2007年结转至2008年共计2593.32万元，财政资金长时间闲置，未能发挥应有的效益。

    处理意见：（1）责成专项资金管理使用部门进一步完善相关制度，加强对专项资金项目的管理、使用和监督，合理调整专项资金投入范围。（2）责成相关部门严格按照预算安排和有关规定使用资金，做到专款专用。（3）责成市财政和主管部门制定专项资金管理办法和绩效考核指标体系，规范资金管理，提高资金使用效益。

    住房公积金欠缴数量大

    典型案例：部分单位未严格执行住房公积金缴存制度，有些单位欠缴超过半年以上，还有一些单位未按每人每月100元的保底要求缴存。

    处理意见：责成市住房公积金管理中心加大归集力度，对欠缴额度大、欠缴时间长和未按保底要求缴存的单位要加大处罚力度。

    财政财务管理不规范

    典型案例：1.至2007年底止，市国土局、市财政局双控账户土地出让金余额14.83亿元未及时清缴预算。2.至2007年末，市公用事业管理局及下属单位有108.65万元污水处理费滞留账上，未及时返还市财政，其中局机关滞留9.54万元、下属单位市排水有限责任公司滞留99.11万元。3.2004年至2007年，市司法局下属市工读学校往来账中，共计有1742.05万元应列未列收入。

    处理意见 ：（1）责成市国土局、市财政局加强土地出让金双控账户管理，及时清缴预算。（2）对市公用事业管理局及下属单位应退未退财政资金的问题，市审计局已下达审计决定，予以全额收缴市财政。（3）责成市司法局立即进行账务调整，严格按照有关会计制度真实准确反映各类收入。 （彭玮蔚 曾熙文）