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去年，在省委、省政府的高度重视下，在省招生委员会各成员单位和各有关部门的大力支持下，全省各级教育行政部门、招生考试机构和高等学校坚持公平、公正、公开的原则，严格执行“六公开”、“六不准”和“八条禁令”，全面落实招生责任制和责任追究制，圆满完成了招生考试的各项工作任务。在此，我谨代表省人民政府向同志们表示衷心的感谢！
2008年，全省普通高校招生工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以人民满意为标准，规范和严格招生管理，狠抓考风考纪，为考生创造更加公平公正的竞争环境，提供更多更适宜的入学机会，办人民满意的招生考试。刚才，放平同志代表省教育厅就今年的普通高校招生工作进行了部署，乐云同志代表省检察院就如何加强职务犯罪预防，确保招生公正廉洁提出了要求，我完全赞成。下面，我再就今年的普通高校招生工作讲三点意见。
一、提高认识，进—步增强做好高校招生工作的紧迫感和责任感
温家宝总理最近在云南考察时强调，教育是民生之基，并把教育摆在四个民生问题的首位。因此，全省各级政府尤其是教育行政部门和高等学校，要紧紧围绕建设教育强省的目标，落实科学发展观，切实做好各项工作，全面推进教育改革和发展。就普通高校招生工作而言，是为国选才，选什么人，怎样选人，关系到国家前途命运，关系到党的兴衰存亡；同时也关系到高等教育的发展和基础教育发展的导向问题。我们必须进一步提高思想认识，切实增强做好高校招生工作的紧迫感、责任感和使命感。
首先，做好高校招生工作是建设教育强省的迫协要求。省第九次党代会做出了建设教育强省的重大决策。去年8月，省委、省政府召开了全省建设教育强省工作会议，颁发了《关于建设教育强省的决定》，明确要求“坚定不移地推行教育优先发展战略”、“建设人力资源强省”。事实证明，这与党的十七大提出“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略思想是相一致的，是顺应时代发展需要的。从湖南的情况来看，要加快实现富民强省，构建和谐湖南，特别是建设创新型瑚南，推进新型工业化，就必须把人力资源作为我们优先开发的领域，通过大力发展教育，来增强国民素质，切实把经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，这对湖南的发展是非常重要的。因此，各级政府尤其是教育系统要提高认识，通过深化改革，完善制度，改进工作，提供优质服务，为加快湖南富民强省作贡献。
其次，做好高校招生工作是堆护人民群从切身利益的需要。高招工作作为教育资源分配的一种有效手段和形式，一直是群众最关心、最直接、最现实的切身利益，是群众最关注的公平公正的政策领域。今年我省报名参加高考的人数将超过54万人，是历年来规模最大、人数最多的一次。因此，我们一定要坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本、公平正义的价值取向，把维护广大考生的台法权益作为做好招生工作的出发点和落脚点。在高招工作中，我们要建立完善的工作体系和科学的运行机制，尽可能全方位为考生提供高效、方便、快捷的服务，努力实现好、维护好、发展好广大考生和家长的根本利益，促进公平公正，提高人民的满意度。
第三，做好高校招生工作是推进高考改革的关键环节。党的十七大报告指出，要更新教育观念，深化教学方式、考试招生制度、质量评价制度等改革。这为深化招生考试改革和创新指明了方向。近年来，我省在高校招生考试方面开展了“并列志愿”，“人文招考”等多项重大改革，这些改革贯穿了一条主线，就是以人为本，以考生为本。今年，我省结合高招工作实际，又出台了几项改革措施，充分体现了以人为本的改革理念，进一步维护和推进公平公正的招考目标的实现。因此，我们一定要站在全面落实科学发展观，办人民满意的教育的高度，认真做好各项招生工作，扎实推进高考综合改革，确保取得新成效。
二、突出重点，切实做好高校招生的各项工作
今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是北京奥运会的举办之年，也是落实教育强省建设任务的重要一年，做好今年的高校招生工作，意义重大。各级政府、有关单位和高等学校要以科学发展观为指导，突出工作重点，千方百计确保高校招生工作各项任务顺利完成。
1、要切实加强高校招生和招生计划的管理。
今年要着力做好两项工作：首先，要规范招生录取操作管理。全省普通高校招生坚持按志愿先后、按分数高低录取，不搞点录，不搞批件录取，不得擅自降分录取，取消在以往录取过程中形成的“高校教职工子女可适当降分”的做法。其次，要规范招生计划管理，严格按计划招生。今年招生期间，将成立由计划部门、招生部门、纪检监察部门共同参加的招生计划执行领导小组进驻招生现场，加强对各高校招生计划和生源计划安排，招生录取工作等环节的监管，加强对招生计划安排和执行全过程的督查。对违规超计划招生的，要坚决严肃查处，再次要切实维护招生秩序从往年的招生看，一些民办高校，少量高职学院给教师下指标摊任务到处招揽生源，一些学校为了争抢到更多生源，给的回扣越来越多；这种做法扰乱了招生秩序，败坏了社会风气，必须坚决制止，予以取缔。
2、要全力做好招生考试安全保密工作。近年来，利用现代通讯工具进行高科技作弊现象日益猖獗，作弊产品不断翻新、技术手段不断提升。社会上已经出现了以盗卖考试试题、协同考试作弊为赢利手段的犯罪团伙，严重干扰国家考试的顺利进行。虽然我省近年来高考安全保密工作总体上令人满意，没有出现大的事故，但我们一定不能因此有丝毫的麻痹和松懈。要层层成立由保密、安全、公安、武警、宣传等部门组成的安全保密工作协调小组，加强对破坏考试安全行为的专项整治。要制定防范措施，排查工作疏满，切实加强命题、运输、保管、评卷、录取等各个环节的保密安全工作，把可能出现的问题消灭在萌芽状态。要配备合格的保密人员并做好保密教育，保证保密设施完备，所有保密室的硬件和安全措施必须达标。特别要注重考务网络及信息的安全，严防试题考卷的网上泄密，确保今年的招考工作不出现失密、泄密和安全事故。
3、要继续深入实施高校招生“阳光工程”。阳光是最好的防腐剂，让权力在阳光下运行是确保招生公平公正的关键。招生工作要严格执行以“六公开”为主要内容的信息公开制度，各地在报名、考试、录取三个主要工作阶段，必须全面、及时、准确地将招生信息向社会公开、公示。要按照“分层公示、分级负责”的原则，认真执行招生工作责任制和责任追究制，层层落实好各项招生的公示工作，重点抓好高校招生资格、享受优惠政策和参加特殊类招生考试资格及录取结果的公示，主动接受社会监督。同时，要进一步健全和完善考生申诉渠道、咨询举报制度，充分发挥纪检监察部门的主渠道作用，切实维护考生合法权益。
4、要切实加强招考队伍建设。〖HT5”SS〗今年是教育部确定的“招考队伍建设年”。各地要结合实际，按照思想过硬、业务精通的要求，从严掌握条件，把好各类招考工作人员的选拔关，落实回避制度，配齐、配强各个环节特别是重点业务、关键岗位的人员，要突出抓行风建设，有针对性开展荣辱观教育、法制纪律教育、诚信教育和警示教育，倡导爱岗敬业、遵纪守法、清正廉明的新作风、新形象。需要特别强调的是，从事招生考试工作的同志，一定要廉洁勤政，依法办事，依政策办事，不得利用手中的权力牟取不正当利益，以免葬送自己的未来。要针对业务工作的新变化，切实抓好业务培训，全面提升招考队伍综合素质和业务能力。要探索建立招生管理干部、招生工作人员轮换制度，促进招考队伍有序、科学流动，以有效的队伍建设推进招考事业平稳健康发展。总之，要努力打造一支求真务实、开拓创新、廉洁自律、团结和谐的招考工作队伍。〖HT5”K〗
5、要继续深化高校招生制度改革。高校招生考试制度改革的政策性很强，事关全局和广大人民群众的根本利益，必须审慎操作，精心设计，稳步推进。当前高校招生制度改革的主要任务是，通过加强对高校招生考试、录取和中学综合评价的统筹，推进综合改革，使高校招生考试改革与高中课程改革相结合，国家统一考试改革与高中综合评价改革相结合，招生考试改革与高校录取模式改革相结合，逐步建立和完善在国家统一考试录取基础上的全面、综合、多元化的考试评价制度和高等学校多样化的选拔录取制度。要进一步深化自主命题、自主招生、单独招生、特殊专业招生和考试、录取管理等方面的改革，努力创建一个更加公平公正的招生考试环境，确保招生工作顺利进行。〖HT5”H〗
三、加强领导，努力营造良好的高校招生工作环境
高校招生工作直接关系到社会和谐稳定，责任特别重大，不允许有丝毫差错。各级政府和有关部门必须站在对国家负责，对人民负责，对历史负责，对未来负责的高度来认识和从事招生工作，进一步加强对招生工作的领导。
1、要继续实施招生工作责任制和责任追究制。
各级政府主管教育的领导是招考工作的第一责任人，教育行政部门的一把手和学校的一把手是招考工作的直接责任人。各级政府和教育行政部门、各高等学校要高度重视，无论是主要负责人、分管负责人，还是一般工作人员，都必须以如履薄冰的心态来看待自己的责任，忠于职守，尽职尽责。要切实将各项职责落实到每一个环节，每一项具体工作、每一个工作岗位。对在招生、组考工作中出重大差错、疏漏，造成重大责任事故的，要严格实行问责制度，在追究相关当事人直接责任的同时，从严追究相关负责人的领导责任.
2、要继续健全和完善各种招生制度与措施。
对过去行之有效的各种制度和措施，要继续坚持；对一些还不够完善的制度和措施，要抓紧完善；对招考工作出现的新情况、新问题，要及时制定新的制度和措施加以解决。各级各部门要强化“安全第一”的思想，宁肯把各种困难和风险估计得更严重些，把各种情况考虑得更周全一些，精心制订各类考试各个环节的组考工作方案和立急预案，层层建立和完善预警、应急机制，坚决杜绝群体性安全事故的发生，尽可能降低各种突发事件带来的损失。在防患于未然的基础上，对发生的突发安全事件，各相关部门要做到及时反应，密切配合，整体联动，及时有效处置。
3、要调动一切积极因素优化招生工作环境。
各地要充分发挥招委会和部门联席会议等机制的综合协调作用，联合有关职能部门依法行政，深入开展招生考试环境综合治理的专项行动。一是重点整治高科技群体性作弊行为。各地要成立由公安、无线电管理、教育等部门组成的治理考试作弊工作小组，重点打击有组织、有预谋的团伙作弊以及利用现代通讯设备作弊等严重违法违纪行为。二是重点整治招生中介诈骗行为。各地要成立由公安、检察、法院、教育等部门组成的专项整治小组，以治理招生乱收费、违规录取和中介诈骗等问题为重点，大力整顿高校招生秩序，切实防范和打击招生中的不正之风和违规行为，涉嫌犯罪的要依法移交司法机关。三是重点整治考点周边环境。高考前夕，各级政府要协调好有关职能部门依法履行职责，开展必要的监督和检查，切实解决好交通、环保、消防、卫生、社会治安等方面的问题。同时，要牢牢把握舆论宣传的主动权，宣传部门和媒体要坚持正确的导向，多做正面宣传，不得宣传炒作“高考状元”和高分考生，不得组织现场咨询活动，避免错误引导考生和社会，特别要加强对互联网、手机等媒体上有害信息的防范，发现涉嫌泄密、诈骗等危害招生考试安全的不良信息，要及时采取有效措施加以处置，确保招生考试环境的和谐与稳定。
同志们，高校招生工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要全面贯彻落实科学发展观，求真务实，锐意进取，切实做好高校招生的各项工作，圆满完成今年的招生任务，为建设教育强省、推进富民强省做出新的更大贡献。
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